Кіріспе бөлім:

«Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларын» басшылыққа ала отырып, «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 18 қарашадағы № 410-V Заңының 7, 8-баптарында белгіленген шараларды іске асыру мақсатында», Қазақстан Республикасы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі төрағасының 2023 жылғы 16 қаңтардағы №21 бұйрығымен бекітілген (Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2023 жылы 18 қаңтарда №31713 тіркелген), Павлодар облысы бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті (бұдан әрі – Департамент) басшысының 2024 жылғы 28 наурыздағы №44 бұйрығымен, уәкілетті лауазымды тұлғаның (бұдан әрі – УЛТ) сыртқы экономикалық қызметке (бұдан әрі – СЭҚ) қатысушыларымен тікелей байланысындағы сыбайлас жемқорлықтың алдын алуды талдау негізінде; еркін экономикалық аймаққа (бұдан әрі – ЕЭА) қатысушылармен УЛТ тікелей байланысында сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің пайда болуы, құрамындағы жұмыс тобы (бұдан әрі – Жұмыс тобы): Р.К.Рахимберды, Т.С.Жунусов, М.М.Жумабеков, А.В.Марьина 2023 жылғы 11 мамырдан бастап 2023 жылғы 20 мамырға дейінгі кезеңге сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді.

Ішкі талдау объектілерінің атауы: «Павлодар – кедендік ресімдеу орталығы» кеден бекеті, «Павлодар» арнайы экономикалық аймағы» кеден бекеті, ЕАЭО шеңберіндегі ҚҚС басқармасы.

Сипаттама бөлігі:

1. "Павлодар-кедендік ресімдеу орталығы" кеден бекетінің ұйымдық –

басқару қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің болуы фактілері бойынша, УЛТ-ның СЭҚ-мен тікелей байланысы кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің туындауына байланысты.

         Сыбайлас жемқорлық тәуекелінің сипаттамасы: Кеден одағы Комиссиясының 2010 жылғы 20 мамырдағы №263 "көлік (тасымалдау), коммерциялық және (немесе) өзге де құжаттарды ТД ретінде пайдалану тәртібі туралы" шешіміне (бұдан әрі – КОК шешімі) сәйкес СЭҚ қатысушыларымен тауарларға декларация (бұдан әрі – ТД) ретінде кеден органына қолма-қол ұсынады, яғни кеден бекеті, келесі тауарларға қатысты өтініштер:

шығару кедендік рәсімдеріне орналастырылатын бір мезгілде мынадай шарттарды сақтай отырып, тұтыну мен экспортты:

- декларацияланатын тауарлардың жалпы кедендік құны 200 еуроға баламалы сомадан, ал кеден одағына мүше мемлекеттердің заңнамасында көзделген жағдайларда 1000 еуроға баламалы сомадан аспаса;

- тауарларды бір тұлға сыртқы экономикалық мәміле кезінде немесе біржақты сыртқы экономикалық мәміле бойынша немесе қандай да бір мәмілені аяқтамай жасалған бір сыртқы сауда шарты (келісім-шарт) бойынша міндеттемелерді орындау үшін ауыстырса;

- жүктерді тасымалдау бір көлікте жүзеге асырылады; тауарлар бір уақытта бір кеден органына ұсынылады.

Оны жою бойынша ұсыным: сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жою мақсатында (қағаздық ресімдеу, кедендік ресімдеудің кешігуі, УЛТ-ның СЭҚ қатысушыларымен тікелей байланысы және т.б.) «Астана-1» АЖ Кеден қызметінің шешіміне сәйкес кедендік тарифтік реттеу шараларын және тыйым салулар мен шектеулерді пайдалана отырып, сыртқы экономикалық актіні мемлекеттік кірістер органының лауазымды тұлғасының қатысуынсыз дербес енгізу туралы.

Сипаттама бөлігі:

2. "Павлодар" арнайы экономикалық аймақ" кеден бекетінің ұйымдық-

басқару қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің болуы фактілері бойынша, АЭА қатысушыларымен УДЛ тікелей байланыста болған кезде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің туындауына байланысты.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелінің сипаттамасы: қазіргі уақытта АЭА аумағында көліктік (тасымалдау), коммерциялық және (немесе) басқа да құжаттар тізбесін бере отырып, КҚК шешіміне сәйкес ДТ ретінде пайдаланылуы мүмкін. кеден органы.

Оны жою бойынша ұсыным: сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жою және АЭА қатысушыларының мемлекеттік кірістер органдарының лауазымды тұлғаларымен тікелей байланысын барынша азайту мақсатында КОК шешімі шешіміне сәйкес «Астана-1» АЖ-да тізімдерді кедендік тіркеудің ішкі жүйесін енгізу.